碳配额既是排放额度，是碳排管控工具，更是企业重要的金融资产。碳配额的分配，从电力、钢铁、水泥、铝冶炼行业配额分配政策出发分析。电力部门经历多个配额分配周期，以免费分配、基准值年降的形式逐步完善。钢铁、水泥、铝冶炼开启分配，聚焦直接排放免费分配，合理控制盈缺率。

　　碳排放配额，是指分配给重点排放单位规定时期内的二氧化碳等温室气体的排放额度。1个单位碳排放配额相当于向大气排放1吨的二氧化碳当量。国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门，根据国家温室气体排放控制目标，综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素，制定年度碳排放配额总量和分配方案，并组织实施。

　　而碳排放配额更是企业重要的金融资产。从会计处理方面，企业购入的碳排放配额确认为会计报表中的碳排放权资产；从碳金融产品和服务的构建方面，碳资产（碳排放配额、核证自愿减排量等）是碳金融围绕开展的主要资产。碳排放权和核证自愿减排量等是碳排放企业的重要资产。

　　根据《碳排放权交易管理暂行条例》，“省级人民政府生态环境主管部门会同同级有关部门，根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内的重点排放单位发放碳排放配额。”碳排放配额实行免费分配，并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门，根据国家温室气体排放控制目标，制定重点排放单位的确定条件。纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位以及符合国家有关规定的其他主体，可以参与碳排放权交易。

　　2020年12月30日，生态环境部印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，并在2021-2024年逐步制定和完善发电行业的配额分配方案。发电行业配额的三次分配方案，采取配额免费分配的方式，以逐年下降的供电\供热基准值作为不同机组的分配基准，并设置了配额履约缺口方案，逐年完善了配额预分配、结转政策，并根据现实情况调整公式中履约系数和清缴时间。

　　2025年11月17日，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》的通知。三行业配额分配聚焦在直接碳排放环U8国际集团节，与电力一致采取配额免费分配方式，并通过行业基准水平进行分配，充分考虑并合理控制企业盈缺率水平。下一步，在现有覆盖范围基础上，将覆盖范围逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业。到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。返回搜狐，查看更多