中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》明确提出，要让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。生态环境部、农业农村部等七部门印发的《减污降碳协同增效实施方案》进一步强调，要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。促进我国畜牧业全面绿色转型，也必须立足实际，创新政策措施，优化治理路线，推动畜牧业减污降碳协同增效。

　　近年来，我国畜牧业减污降碳协同增效取得明显进展。2023年，我国畜牧业面源污染排放量为2.34亿吨，较2005年的2.58亿吨下降9.30%；畜牧业碳排放量为3.77亿吨，较2005年的4.74亿吨下降20.46%。2024年，我国畜牧业总产值为3.87万亿元，较2005年的1.33万亿元增长190.94%。2025年，我国畜禽粪污综合利用率已提升至80.1%。每年新增畜禽粪污处理能力约6亿吨，规模养殖场粪污处理设施配套率持续稳定在97%以上。我国畜牧业正朝着绿色、低碳、循环的发展方向稳步迈进。

　　我国畜牧业减污降碳协同增效深入推进过程中仍存在一些制约因素。一是温室气体减排技术应用不足。动物肠道发酵产生的甲烷排放、粪污处理过程中伴生的氧化亚氮排放问题尤为突出，污染治理技术采纳率整体偏低。二是粪污处理成本高、收益低。畜禽养殖粪污排放量大，处理过程需高额投入，但资源化利用收益有限。三是种养循环衔接不畅。秸秆还田受资源匹配半径限制，与农膜混杂等问题影响资源化利用效率，种养结合仍需深化。四是绿色投融资机制不健全。减污降碳项目建设投资大、回报率低，绿色信贷等市场化支持手段尚处探索阶段。五是监测与标准体系滞后。畜牧业温室气体排放与固碳基础数据积累不足导致统一的精细化核算标准仍不健全，减排效果的第三方核查与认证机制仍处于初始阶段。

　　当前，我国畜牧业正迈入从规模扩张向质量跃升的历史性关口。在确保“菜篮子”供给安全、满足城乡居民对优质畜产品日益增长需求的同时，如何统筹破解资源环境刚性约束、产业竞争力提升与生态产品价值实现的多重挑战，已成为推动畜牧业实现可持续发展的核心命题。减污降碳协同增效，是破解资源环境约束、实现“双碳”目标的关键抓手，也是厚植产业根基、促进畜牧业全面绿色转型战略抉择。为此，要从以下几个方面发力：

　　第一，强化减排技术研发与推广应用。打通从实验室到养殖场的成果转化通道，是提升畜牧业减污降碳成效的关键举措。一是加大绿色低碳技术研发投入。设立畜牧业减排降碳科技专项，围绕动物肠道发酵调控、低碳日粮配方、粪污资源化利用等关键领域，开展联合攻关，突破甲烷、氧化亚氮等温室气体减排技术瓶颈。二是建立健全技术推广服务体系。依托基层畜牧兽医站、社会化服务组织等力量，开展减污降碳技术培训与入户指导，提升中小养殖场户的技术采纳意愿和应用能力。三是完善技术应用激励政策。对采用高效减排技术的养殖场户给予设备补贴或用电优惠，推动成熟适用技术由点及面推广，尽快提升整体技术采纳率。

　　第二，优化资源配置与饲料供给结构。从源头端优化资源要素配置，既是降低养殖成本的现实选择，更是实现降污减排目标的内在要求。一是拓展饲料供给渠道。加大本土饲料资源开发力度，支持利用农作物秸秆等非常规饲料资源，降低对进口蛋白饲料的依赖；鼓励发展昆虫蛋白、微生物蛋白等新型饲料替代产品。二是推动精准饲养与低蛋白日粮应用。依托现代畜牧业智慧养殖平台，大力推广精准饲喂技术，根据畜禽不同生长阶段的营养需求动态调整投喂量，减少不必要的饲料浪费。同时，深入推进低蛋白日粮配制技术的普及应用，提高饲料转化效率，从源头减少氮排放和甲烷排放。

　　第三，完善粪污处理支持与治理机制。推动畜禽粪污由“末端治理”向“资源化利用”转变，是实现减污降碳协同增效的重要着力点。一是加大粪污处理设施补贴力度。对规模养殖场新建或升级粪污收集、储存、处理设施给予资金补助，降低养殖场户一次性投入压力。二是推动粪污处理社会化服务。培育专业化第三方服务组织，开展畜禽粪污集中收集、集中处理、集中还田服务，解决小散养殖场户“建不起、用不好”的问题。三是探索粪污资源化产品市场机制。支持沼气发电上网、有机肥施用补贴等政策落地，拓宽粪污处理收益渠道，以收益反哺治理成本。

　　第四，深化种养循环衔接机制。打通种植业与养殖业之间的生态壁垒，是减少农业面源污染、提升资源利用效率及实现区域循环发展的根本出路。一是强化种养匹配规划引导。以县域为单位开展种养循环能力评估，合理确定养殖规模和布局，推动养殖场与周边种植主体建立稳定的粪肥供需关系。二是完善秸秆与粪污协U8国际集团同处理模式。推广秸秆—粪污混合发酵、秸秆还田与粪肥还田协同技术，解决秸秆与农膜混杂等制约因素，提升资源化利用效率。三是健全循环农业利益联结机制。鼓励养殖场与种植大户、合作社签订长期粪肥供应协议，探索“以地定养、以养肥地”的契约化循环模式。

　　第五，创新绿色投融资机制。绿色发展离不开资金活水的精准滴灌，必须打破传统信贷思维，以金融创新拓宽融资渠道，引导资金精准投向畜牧业减污、降碳、增效的关键环节。一是设立畜牧业绿色发展专项资金。整合现有涉农资金，设立减污降碳专项，对符合条件的项目给予投资补助或贷款贴息，降低融资成本。二是创新绿色金融产品。引导银行等金融机构开发“绿色养殖贷”等专项产品，探索以养殖权、碳收益等为质押的信贷模式。三是健全碳交易与碳普惠机制。推动符合条件的减污降碳项目有序纳入碳排放权交易市场或碳普惠体系，引导养殖场户通过参与碳交易实现减排收益，持续激发绿色发展的内生动力。

　　第六，健全监测核算与标准体系。加快构建科学规范、动态感知、价值导向的监测核算体系，是推动畜牧业减污降碳协同增效的基石工程。一是加快建立统一核算标准。参照国际通行方法，结合我国实际，加快制定畜牧业污染排放与温室气体核算指南，统一数据采集口径和核算方法，确保排放数据可测量、可报告、可核查。二是织密常态化监测网络。依托现有畜牧统计监测体系，在典型区域和规模化养殖场布设监测点位，动态掌握主要污染物与温室气体排放变化趋势。三是强化监测结果应用。推动排放数据同绿色认证、碳交易等市场机制挂钩，建立健全减排效果评估与反馈机制，让减污降碳成效可量化、可兑现、可激励。