非二氧化碳温室气体是我国温室气体排放的重要组成部分，2021年排放总量达26.86亿吨二氧化碳当量，占温室气体排放总量的18.9%，其中甲烷、氧化亚氮、含氟气体为主要类型。这类气体排放源分散、跨行业特征显著，且增速高于二氧化碳，含氟气体2010至2021年累计增幅更是高达171.76%，在2035年全经济范围温室气体减排目标下，其管控具有紧迫性与挑战性。

　　当前我国非二氧化碳温室气体排放呈现清晰格局，能源活动、农业活动为主要排放来源，工业过程排放占比持续上升，废弃物处理排放保持稳定；空间上呈现“东重西轻、南稻北煤”特征，70%以上排放集中于胡焕庸线以东区域。管控工作面临多重难题，MRV体系基础薄弱、排放趋势受多重因素影响不确定性高、减排潜力与成本边界模糊、路径优化研究不足、政策风险评估缺位，且现有治理多聚焦单一气体或部门，缺乏系统性统筹。

　　研究明确了非二氧化碳温室气体管控的核心要素，涵盖排放形成机理、监测核算方法、减排资源化技术、治理路径策略四大维度。针对治理短板，提出以系统治理为核心的总体框架，构建“一体、两翼、三层架构、四类支撑”体系，分近期、中期、远期推进减U8国际排，实施多气体、跨行业、减污降碳、经济社会、全球治理五大协同策略，并探索人工智能技术在监测核算、技术筛选、情景模拟、协同治理中的赋能路径，破解传统治理效率低、精度不足的问题。

　　为推动治理落地，研究从四方面提出建议：加强顶层设计，将非二氧化碳温室气体全面纳入双碳战略；强化科技创新，搭建一体化监测网络与产学研协同机制；激U8国际活市场活力，完善碳市场衔接与信息披露制度；深化国际合作，参与全球治理规则制定，推动技术与经验共享。整体研究为我国非二氧化碳温室气体系统化、精细化治理提供了理论支撑与实践路径，助力全经济范围温室气体协同减排与全球气候治理。