“十五五”规划建议提出，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。”中央经济工作会议部署“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务。

　　“三北”工程攻坚战全面打响以来，累计实施项目415个，完成建设任务超2亿亩；截至2025年12月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元；“十四五”时期，我国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系；长江干流连续6年保持Ⅱ类水质……各地各部门立足产业特性，以“双碳”为引领，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路。记者梳理各地政府工作报告发现，过去一年，全国各地共同推进降碳、减污、扩绿，实现高水平生态保护、高质量发展的良性互动。

　　习近平总书记指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。“十四五”以来，在习近平生态文明思想科学指引下，我国绿色低碳转型步伐加快，生态环境持续改善，生态系统质量稳步提升，生态文明体制改革成效显著，对全球环境治理贡献彰显，为高质量发展注入绿色动能，美丽中国建设迈出重大步伐。

　　“十四五”时期，北京系统治理、持续攻坚，绿色底色更加鲜明靓丽。五大河流全线贯通入海，水环境质量显著提升；超额完成新一轮百万亩造林绿化工程，成功创建全域国家森林城市，北京被联合国组织评为生物多样性魅力城市。

　　“十四五”时期，重庆统筹治水治气治土，全面落实河长制，累计建成美丽河湖30条、幸福河湖69条；统筹治山治岸，深入推进林长制，全市森林覆盖率超过55%，累计治理水土流失面积8000平方公里、石漠化面积1033平方公里，三峡库区431处存量危岩全面除险清患，2个矿山修复项目、3个生物多样性保护成果入选全国典型案例。统筹治城治乡，建成“清水绿岸”河段406公里，城市建成区绿地率达到40.4%；绿色低碳转型步伐加快，单位地区生产总值能耗下降预计完成国家下达目标，绿水青山成为重庆的亮丽底色。

　　“十四五”时期，山东深入实施碳达峰“十大工程”，降碳减污扩绿增长协同推进；优化能耗、煤耗、碳排放替代政策，“一企一策”实施节能降碳改造，规上工业单位增加值能耗水平持续下降；地表水国考断面优良水体比例提升4.6个百分点、改善幅度居全国前列。

　　贵州在“十四五”时期绿色低碳转型成效明显，2030年前碳达峰目标如期实现。生态环境质量持续巩固提升，森林覆盖率保持稳定，优良水体比例达到国家下达的目标要求，美丽贵州建设取得重大进展。生态产品价值实现机制不断完善，绿水青山转化为金山银山路径不断拓展。生态文明制度更加完善，城乡人居环境更加宜居，人与自然和谐共生更加彰显。

　　湖北在“十四五”时期坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动发展与保护互促共进，获建全国首批省域美丽中国先行区。长江大保护纵深推进，严格落实长江十年禁渔，完成478家沿江化工企业关改搬转、12480个入河排污口整治，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类及以上。生态环境质量持续向好，科学划定“三区三线”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，森林覆盖率提高到42.5%，国控断面水质优良比例达到95.2%，受污染耕地安全利用率达到93%以上。绿色低碳发展取得积极成效，可再生能源装机容量占比提高到68.6%，国家级绿色工厂达到268家。

　　新疆在“十四五”时期生态环境不断改善，完成“三北”工程建设任务6063万亩，全长3046公里的环塔克拉玛干沙漠生态屏障实现合龙，荒漠化及沙化土地面积实现“双缩减”，水资源配置持续优化、利用效率明显提升，调控有力的水网体系加快形成，塔里木河流域生态补水135亿立方米，绿色发展根基更加厚实。

　　2026年是“十五五”开局之年，2025年12月举行的中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列入八项重点任务之一，将“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”列入五个关键着力点之一。

　　“十五五”开局之年，各地区各部门各行业牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，不断厚植生态基础和发展优势，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国。目前，全国已有27个省（区、市）出台了碳普惠相关政策。

　　湖北提出，坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。持续改善生态环境质量。深入实施长江大保护提档升级行动，深化长江、汉江、清江等重点流域跨区域联防联治，加强丹江口库区、三峡库区水质安全保障和洪湖、梁子湖等重点湖库生态环境治理修复，完善流域横向生态补偿机制，加快构建“荆楚安澜”现代水网。深入打好污染防治攻坚战，推进空气质量稳定达标，提升工业园区污水收集处理效能，健全土壤污染源头预防体系，提高磷石膏治理及综合利用水平，强化固体废物综合治理和新污染物治理。加强生物多样性保护，完成营造林170万亩，支持神农架创建国家公园。

　　积极稳妥推进碳达峰。湖北提出，实施碳排放总量和强度双控制度，推进重点行业节能降碳改造，支持绿色低碳技术创新，建设一批零碳工厂、零碳园区和绿色工厂、绿色园区。依托全国碳排放权注册登记结算系统打造全国碳市场中心和碳金融中心，深入推进碳排放权、用水权、排污权等市场化改革。

　　此外，在绿农业数字化色生产生活方式的形成方面，湖北提出，加强新型能源体系建设，推动工业、城建、交通等重点领域加快绿色化转型。大力推进生态产业化和产业生态化，积极培育绿色水经济、现代林经济，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。倡导绿色消费，让崇尚生态文明、爱护生态环境成为全社会的价值共识和自觉追求。

　　江苏提出，坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加强近岸海域综合治理。实施土壤污染源头防控、固体废物综合治理等行动，深化农业面源污染治理，加强新污染物治理。推动城乡污水处理提质增效，整治垃圾、噪声、油烟、黑臭水体等群众身边的环境问题。加强生态保护修复。优化生态空间管控区域。科学开展国土空间绿化行动，加快重点流域水生态保护修复，统筹推进国家和江苏省山水工程，整合优化自然保护地，推进“生态岛”试验区和生态安全缓冲区建设，推动设立南京中山国家植物园。坚定实施长江十年禁渔。

　　湖南提出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态系统保护修复。强化生态保护，协同推进河湖长制、林长制、田长制，深入开展长江大保护三年行动，持续实施长江十年禁渔，保护好“千年鸟道”，加强重要生态廊道、重点生态功能区保护建设。推动生态修复，实施全域土地综合整治，开展国土绿化行动；积极创建南山国家公园，全面提升洞庭湖湿地生态服务功能。转化生态价值，探索建立生态产品价值评价体系和核算规范，开展自然资源资产组合供应，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。

　　新疆提出，将继续推进水资源节约高效利用，加快推进大中型灌区续建配套和现代化改造，建设安全韧性的现代水网，强化水资源刚性约束，持续开展重点区域地下水超采区治理，确保地下水开采量控制在114亿立方米以内。

　　内蒙古提出，要推动绿色低碳发展。实施碳排放总量和强度双控制度，编制“十五五”碳达峰行动方案，开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动。支持零碳园区存量负荷绿电直连，鼓励更多园区、企业创建零碳园区和零碳工厂。健全碳排放统计核算体系，建设呼伦贝尔国家生态产品价值实现机制试点，打造“北方绿碳”碳汇品牌。