特朗普政府于12月12日正式宣布，依据美国环境保护署（EPA）的相关程序，美国将废止奥巴马政府时期确立的温室气体危害性认定（endangerment finding）。这一决定再次让特朗普的自私自利政治理念深深烙印在美国的国家形象上。长期以来，这一认定作为美国联邦政府温室气体监管的核心法律依据，具有极其重要的作用。它的废除不仅意味着美国温室气体排放监管体系的重大调整，也使得特朗普政府的气候政策再度成为全球关注的焦点，尤其是在全球气候治理进程中，这一决定无疑是又一个不容忽视的变数。

　　危害性认定最初由奥巴马政府在2009年发布，经过约200页科学分析报告、38万条公众意见和两轮听证程序的支持，明确指出包括二氧化碳和甲烷在内的六类温室气体对公共健康与社会福祉构成威胁。这一认定为美国的气候政策提供了法律基础，推动了多项重要政策的实施，如机动车尾气排放监管、车辆燃油效率标准以及发电设施的温室气体排放限制等。此次特朗普政府废止危害性认定，同时还取消了与之相关的所有排放标准，意味着汽车制造商将U8国际不再有义务测量、统计及报告车辆与发动机的温室气体排放。此外，自2012年至2027年及以后的各类环保排放标准也将不再生效。这一举措标志着特朗普气候政策的重大转向，是其第二任期内延续的政策变化，背后隐含着明显的政治和利益动机。

　　从排放的现状来看，美国目前仍是全球第二大温室气体排放国，仅次于中国。根据市场研究机构罗迪姆集团的初步统计，预计到2025年，美国的温室气体排放量将达到约59亿吨，同比增长2.4%。这一变化标志着美国温室气体排放量自2005年以来持续下降的趋势已经结束。特朗普的气候政策与全球气候治理的主流方向背道而驰，尤其是在全球气候合作日益紧密的当下，特朗普的立场显得格外孤立。与之形成鲜明对比的是，中国，作为全球最大的排放国，始终坚持推动气候治理，并承诺到2035年，排放将减少7%至10%。这显示了全球气候治理的坚定步伐，也凸显了特朗普政府对气候变化的忽视。

　　从政治和利益的角度来看，这一政策调整显然是特朗普政府意图推翻奥巴马政府遗留下来的核心政策之一，尤其是考虑到特朗普政府曾经撤销过奥巴马医保（ACA）等重要政策。此外，特朗普在2024年总统选举期间，从石油和天然气行业获得了约4.5亿美元的竞选资金支持。民主党对这一举措提出了强烈批评，认为这是特朗普政府为了讨好化石燃料行业的大金主，而无视科学事实。奥巴马也公开表示，这样的政策只会让化石燃料行业受益。特朗普执政后始终强调复兴化石能源产业，曾将拜登政府推动可再生能源的政策称作绿色骗局。这次废止温室气体监管核心认定，正是其偏向化石能源产业的又一体现。特朗普认为，奥巴马时期的这一认定是灾难性政策，它不仅对美国汽车产业造成了严重冲击，还大幅提高了消费者的购车成本，导致美国汽车产业的产品质量下降、价格却不断攀升。特朗普政府表示，废止这一认定将减少超过1.3万亿美元的监管成本，且可能使新车价格平均下降近3000美元，这被看作是缓解美国民众生活成本压力的重要举措。

　　特朗普政府的这一决定立即遭到了科学界和环保组织的强烈反对。核心争议在于这一举措无视全球气候治理的科学共识，否定了温室气体对人类健康U8国际与生态环境的危害。科学界早已就温室气体对全球气候变化的负面影响形成一致意见，认为温室气体会在大气中积聚，阻碍热量散失，进而推高全球平均气温，导致极端天气事件频发、海平面上升以及生态系统的破坏。美国国家科学院、工程院和医学院联合机构（NASEM）曾受EPA委托，对危害性认定的科学依据进行评估，并于去年发布报告，明确指出温室气体对当前和未来人类健康与福祉构成的危害证据不容质疑。然而，特朗普政府却无视这一权威结论，其立场与科学界的共识完全对立。环保组织也对这一政策的负面影响进行了预判，并表示将采取法律手段进行抗议。美国环保协会（EDF）预测，废止危害性认定将显著提高美国未来的温室气体排放水平，预计到2055年，美国可能额外排放高达180亿吨的气候污染物，排放量是美国当前年度总排放量的三倍。更为严重的是，排放的增加将对公共健康产生深远影响，可能导致5.8万例早逝和3700万例新增哮喘发作。

　　特朗普政府废止温室气体危害性认定的影响，远不止限于汽车产业。它可能波及美国多个行业的排放监管体系，并为未来进一步放松相关行业的监管创造了空间。《华尔街日报》分析认为，随着这一核心认定被废除，EPA可能会进一步放松对发电设施以及美国多数温室气体排放行业的监管，化石燃料产业将面临更少的约束。同时，美国的电动车和电池产业此前已遭遇补贴削减的压力，这一政策调整可能会使产业面临更大的冲击，产业格局有可能迎来重构。在司法层面，此次政策调整几乎注定引发持续争议。美国多个环保组织以及多位民主党籍州长已明确表示将提起诉讼，这意味着特朗普政府的这一决定是否最终得以执行，还需经过司法层面的严格检验。 从全球层面来看，作为全球主要经济体和温室气体排放大国，美国的气候政策倒退将对全球气候治理进程产生负面影响。美国多次退出《巴黎气候协定》，并在国内废止温室气体监管认定的行为，不仅违背了全球气候治理的共同愿景，还可能对其他国家的气候政策选择产生示范效应，为全球气候治理增添更多不确定性。特朗普政府的决定本质上是为了短期的产业和政治利益，忽视了气候治理与公共健康的长远利益。无视科学共识，违背全球气候治理趋势，特朗普的这一举措不仅将导致美国国内温室气体排放管控体系的崩塌，也严重损害了美国在全球气候治理中的形象。如今，美国国内的司法博弈已蓄势待发，而全球气候治理的进程依然在推进。美国作为全球主要经济体，唯有回归科学共识，践行气候治理责任，才能真正与全球发展潮流契合。此次政策调整再次证明，气候治理不仅是一个国家的国内政策问题，它关乎全球共同的命运，任何国家的政策选择都应兼顾自身发展与全球责任。返回搜狐，查看更多