中央农村工作会议29日至30日在北京召开，习近平总书记明确提出“促进良田良种良机良法集成增效”，为农机行业发展指明方向。29日，国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，支持老旧农机报废更新；12月30日，全国农业农村厅局长会议在京召开。

　　会议强调，要聚焦实现高水平农业科技自立自强，扎实推动农业科技创新和产业创新深度融合，持续建强国家农业科技战略力量，培育壮大农业科技领军企业，加快种业、农机装备、智慧农业等领域攻关突破，推动农业科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。“两会一通知”密集行动，预示着2026年农机行业迎来三大政策利好。回顾即往，农机市场寒冬或将过去；展望新年，新的发展阶段或将到来。

　　2025年，中国农机行业经历了一场深度“寒冬”。受全球经济波动、国内需求疲软及技术升级滞后影响，行业增速放缓至5年低点（据中国农机工业协会数据，2025年农机销量同比下滑8%），许多中小企业面临库存积压和资金链断裂风险。农民购置意愿低迷，老旧农机占比高达40%，导致农业生产效率低下，粮食安全隐忧浮现。

　　然而，2025年底的“两会一通知”事件——中央农村工作会议（12月29-30日）、国家发改委和财政部联合通知（12月29日）、全国农业农村厅局长会议（12月30日）——犹如破晓曙光，为2026年农机行业注入强劲政策动力。习近平总书记强调“促进良田良种良机良法集成增效”，发改委通知支持老旧农机报废更新，农业农村厅局长会议聚焦农业科技创新，三者协同形成“政策组合拳”，预示2026年农机行业将迎来结构性拐点：从“量减价跌”转向“质效提升”的新发展阶段。这不仅是对行业寒冬的辞旧，更是对农业现代化的迎新，核心在于以政策红利驱动技术革命和产业升级。

　　习近平总书记在中央农村工作会议上提出“促进良田良种良机良法集成增效”，首次将“良机”（农机装备）置于农业现代化核心位置。这源于中国农业面临的土地碎片化、劳动力短缺等挑战（2025年农村劳动力缺口超2000万人），亟需农机作为“集成器”提升全要素生产率。政策强调“集成增效”，即通过农机串联良田（高标准农田）、良种（生物育种）、良法（智能农艺），实现农业系统优化。

　　政策角度。该指示农业数字化为农机行业提供顶层设计，推动跨部门协作（如农业、科技、财政），预计2026年将出台配套细则，如农机补贴向集成方案倾斜。经济角度。刺激农机需求升级，从传统设备转向智能、高效机型。据行业预测，2026年农机市场规模有望反弹至3000亿元（年增10%），带动上下游产业链（如零部件制造、农服公司）新增就业50万人。技术角度。加速农机智能化，如北斗导航、AI决策系统融入“良机”，推动精准农业落地（减少化肥使用量20%）。社会角度。提升农民收入，通过增效降本（每亩节约劳力成本30%），助力乡村振兴。行业意义。该政策标志着农机从“辅助工具”跃升为“农业新质生产力引擎”，企业需从卖产品转向提供“农机+农艺”整体解决方案，避免同质化竞争。

　　国家发改委和财政部通知明确2026年实施“大规模设备更新和消费品以旧换新”，重点支持老旧农机报废更新。当前，中国农机超龄服役问题严重（40%设备使用超10年），导致能耗高、污染大（贡献农业碳排放15%）。政策通过财政补贴（预计中央拨款200亿元）、税收减免（如增值税优惠）和金融支持（低息贷款），鼓励农民淘汰国二标准以下农机，换购节能环保新机。

　　政策角度。结合“双碳”目标，减少农业排放（目标2026年降碳5%），并缓解产能过剩（2025年库存积压约100万台）。经济角度。直接刺激消费，拉动内需。模型显示，每补贴1元可撬动3元农机销售，2026年有望消化库存30%，利好龙头如一拖股份、中联重科。技术角度。促进绿色技术应用，如电动农机、氢能引擎替代柴油机。社会角度。提升作业安全（老旧农机事故率降20%），并通过以旧换新降低农民负担（补贴覆盖更新成本30-50%）。行业意义。此政策是“去旧立新”的关键，推动行业洗牌——中小企业可借机转型，而头部企业将主导技术迭代，预计2026年行业集中度提升至60%。

　　全国农业农村厅局长会议强调“聚焦高水平农业科技自立自强”，要求农机装备与种业、智慧农业协同攻关。中美科技博弈下，中国农机核心技术（如高端变速箱）进口依赖度达70%，2025年“卡脖子”问题凸显。政策提出“建强国家战略力量+培育领军企业”，支持产学研融合（设立国家级农机实验室），重点突破智能农机、无人驾驶、智慧农业平台等领域。

　　政策角度。强化国家战略科技力量（如中国农科院牵头），2026年研发投入预计增15%，配套“首台套”政策（补贴创新产品）。

　　经济角度。孵化新增长点，智慧农业市场（含农机）规模2026年将破5000亿元，吸引风投涌入（腾讯、阿里布局农业AI）。

　　技术角度。推动跨界融合，如农机+5G+物联网（无人收割机实时数据反馈），实现“耕种管收”全链条智能化。社会角度。缩小城乡数字鸿沟，培养新型职业农民（目标2026年培训100万人），提升粮食产能（预计增产3-5%）。

　　行业意义。此政策是“创新引擎”，将农机从“制造”转向“智造”，催生农业新质生产力。企业需加强研发合作，与高校共建创新中心，避免技术脱节。

　　2026年，三大政策利好将终结农机行业寒冬，开启一个“创农业数字化新驱动、绿色智能、集成高效”的新阶段。机遇方面：政策协同释放万亿级市场红利（报废更新+科技攻关创造复合增长），推动中国农机从“跟跑”转向“并跑”（目标2030年核心技术自给率80%）；农民将受益于降本增收，国家粮食安全根基更稳固。挑战亦存：企业需应对转型阵痛（如中小企业融资难）、技术壁垒（高端芯片依赖进口），以及政策落地偏差（补贴发放效率）。

　　辞旧迎新之际，农机行业的“政策春风”不仅吹散寒冬阴霾，更孕育着农业现代化的春天。2026年，让我们期待一个以“良机”引领的高质量发展新时代——农机不再只是工具，而是乡村振兴的脊梁。